Группа депутатов от КПРФ и сенатор Айрат Гибатдинов внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает поэтапное повышение целевых отчислений букмекеров на развитие спорта. К 2031 году ставку предлагается довести до 10% от выручки.
Сейчас отрасль платит по прогрессивной шкале, а минимальный квартальный взнос составляет 30 млн рублей. Согласно инициативе, с 2029 года минимальный взнос вырастет до 50 млн рублей в квартал для каждого организатора азартных игр. Одновременно ставка отчислений будет увеличиваться: в 2028 году — 2,5%, в 2029-м — 5%, в 2030-м — 7,5%, в 2031-м — 10%.
Авторы объясняют изменения ростом оборота рынка: по итогам 2025 года суммарный объём принятых букмекерами ставок достиг 1,9 трлн рублей. По расчётам КПРФ, поэтапное введение новаций позволит бизнесу адаптироваться к возросшей фискальной нагрузке.
Правительство инициативу не поддержало. В официальном отзыве кабинет министров указал, что законопроект «нуждается в существенной доработке». Там отметили, что действующее законодательство уже предусматривает поэтапное повышение целевых отчислений — с 1 января 2028 года ставка должна вырасти до 2,5%. Кроме того, в правительстве напомнили, что налоговая нагрузка на букмекеров и так серьёзно выросла, а чрезмерное давление может увести легальный сектор азартных игр в «тень».
Эксперты указывают, что предложение КПРФ игнорирует признаки охлаждения рынка. В первом полугодии 2026 года выручка букмекеров упала примерно на 5,8% — с 945 млрд до 889 млрд рублей. При этом целевые отчисления выросли до 20 млрд рублей только за счёт повышения ставки с 2% до 2,25%.
Если к 2031 году изымать 10% выручки, экономика букмекерского бизнеса может стать отрицательной. Отрасль уже является основным негосударственным источником финансирования спорта, и дальнейшее изъятие средств подрывает саму возможность генерировать этот поток.
Параллельно государство усложняет процесс ставок для игроков. С 1 сентября 2026 года работает закон о самозапрете на участие в азартных играх: граждане могут добровольно запретить себе делать ставки через Госуслуги или МФЦ. Минимальный срок отказа — 12 месяцев, и отозвать его досрочно нельзя. Чем больше игроков воспользуется самозапретом, тем меньше будет база для расчёта отчислений.
В результате возникает замкнутый круг: высокие налоги вынуждают букмекеров ухудшать условия ставок, снижать коэффициенты и урезать бонусные программы. Это снижает интерес игроков, часть из них уходит к нелегальным букмекерам. Бизнес зарабатывает меньше, а государство может получить не рост финансирования спорта, а сокращение поступлений.