0 На конференции «Реформа телеком-отрасли: что ждет российский рынок связи?» эксперты обсудили предложения Минцифры по изменению системы лицензирования операторов связи. По их мнению, новые правила могут оставить жителей регионов без доступа в интернет.
Реформа предполагает замену действующих лицензий на три уровня: базовую, универсальную и генеральную. Базовая лицензия стоимостью 1 млн рублей позволит оказывать услуги только в пределах муниципалитета и без передачи данных, преимущественно кабельное телевидение. Универсальная лицензия за 10 млн рублей дает право на широкополосный доступ в интернет, но требует охвата не менее 30% муниципальных образований региона и 15% многоквартирных домов в городах. Генеральная лицензия за 50 млн рублей предназначена для крупных игроков с сетью на уровне субъекта РФ.
Для каждого типа лицензии установлены требования к собственным средствам компании: 5 млн, 100 млн и 1 млрд рублей соответственно. Участники рынка считают, что такие финансовые пороги и требования к охвату сетей недостижимы для большинства региональных операторов.
Особое беспокойство вызывает норма о передаче сетей крупному игроку в регионе при отзыве лицензии. Директор Ассоциации телекоммуникационных операторов Алексей Леонтьев пояснил, что в этом случае оператор фактически теряет и бизнес, и сети. В Ассоциации малых операторов России заявили о несогласии с внесудебным лишением права собственности и готовности оспорить реформу в судах как неконституционную, если она будет принята без учета мнения малых компаний.
Эксперты прогнозируют, что массовый уход операторов из регионов приведет к тому, что абонентов ушедших компаний будет некому обслуживать. Под ударом окажутся жители малых населенных пунктов, частного сектора в городах и новых регионов, где услуги связи в значительной степени обеспечиваются малыми операторами. Участники рынка также предупреждают о возможной монополизации, росте тарифов и снижении качества услуг для миллионов россиян.
